如学校、医院、某些社会团体等，它们不以盈利为目的，主要提供社会服务或实现社会目的，因此不需要纳税，也就没有税号。
事业单位一般没有经营资格，通常不需要增值税专用发票，可以开具普通发票，因此可能没有税号。
政府机关不属于企业，不需提供税号。
如果私立医院未经卫生监督部门批准行医资格而私自开业，或者正在申办中，可能也没有税号。
个人之间发生的交易或服务，如个人提供的劳务服务、个人之间的财产转让等，在开具发票时也不需要提供税号。
建议：
非盈利组织和机构在提供社会服务时，虽然不需要税号，但仍需依法进行税务处理。
事业单位和行政单位在开具发票时，应根据当地税务规定确定是否需要提供税号信息。
私立医院在未取得合法行医资格前，应确保其税务合规性。
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