串通投标是指投标者之间或投标者与招标人之间通过非法手段达成共识，联合参与投标并规避竞争，从而违背了公平竞争原则的行为。这种行为可能包括：
1. 投标者之间相互勾结，抬高或压低标价，损害其他投标人的利益；
2. 投标者与招标人串通，损害国家、集体、公民的合法利益；
3. 通过围标和串标等方式，事先沟通并协作投标方案，规避真实和公正的竞争。
串通投标是违法的，根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条的规定，情节严重的，可处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。这种行为破坏了招投标过程的公正性和市场竞争性
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