公开招标是一种政府采购方式，其核心是通过发布招标公告，邀请所有潜在的不特定供应商参与投标，招标人根据事先确定的标准从中选择中标供应商。公开招标可以分为以下几种形式：
国内公开招标：招标人以招标公告的形式邀请不特定的法人或其他组织投标。
国内邀请招标：招标人以投标邀请书的形式邀请特定的法人或其他组织投标。
通过公开公告形式邀请世界范围内的承包商参加投标竞争，业主从中选择中标者。
有限竞争性招标（邀请招标）：
业主从符合资格条件的单位中选择一定数量（不少于3家，最多不超过10家）发出投标邀请书。
无限竞争性招标（公开招标）：
业主通过在报刊、电子网络或其他媒体上刊登招标公告，邀请不特定的法人或其他组织投标。
公开招标的优点在于能够增加竞争，提高工程质量，缩短工期，降低成本，并防止垄断。然而，它也有缺点，如招标人需要审查投标人资格，处理大量投标文件，耗费较多时间和增加招标费用。
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