公路护栏的管理主要 由公路管理部门负责。具体来说：
根据《中华人民共和国公路法》第八条，国务院交通主管部门主管全国公路工作，而县级以上地方人民政府交通主管部门则主管本行政区域内的公路工作，包括国道、省道的管理和监督。因此，公路管理部门负责全国范围内的公路附属设施，包括公路护栏的设置和维护。
城市道路的交通信号灯、交通标志、交通隔离护栏、交通标线等交通安全设施，由当地公安机关交通管理部门负责设置和维护。
在一些情况下，城市道路的护栏可能由市政工程公司或园林单位负责管理。例如，如果护栏位于市政管养界以内的道路，那么护栏的管理可能属于市政工程公司。
在一些地方，交警大队可能负责管理道路护栏，特别是在城市道路中。
在高速公路上，护栏的管理责任主体多为高速公路的经营管理单位。
如果道路护栏是在新建道路项目中设置的，那么建设单位在施工期间负有相应责任，工程竣工后移交给特定的管理部门。
综上所述，公路护栏的管理责任主体可能是公路管理部门、公安机关交通管理部门、市政工程公司或园林单位、交警大队、高速公路经营管理单位或建设单位，具体责任划分需根据道路类型、地理位置和管理权限来确定。
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